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春暖花开,又到了一年一度的两会时间!

 

今天上午,青岛市十六届人大一次会议开幕,

小创为您送上新鲜出炉的《政府工作报告》,

并从中精选了经济、科技等创客关心的话题。

 

 

小创看了一下,“创新创业”依然是

今年青岛市《政府工作报告》的高频词汇,

其中,“创业”一词全文出现了14次,

“创新”一词出现了高达64次!

 

那么,我们就一起来看看,

2017年,青岛市要怎么发展创新创业!

 

首先是今后五年的发展目标↓↓↓

今后五年经济社会发展主要目标

保持经济稳中有进、进中向好,生产总值年均增长7.5%左右,发展质量效益进一步提高,城乡居民人均收入提前实现翻一番目标,城市国际品质、竞争力和宜居水平明显提升,市民生活更加舒适便捷,全面建成更高水平更高质量小康社会。

 
 
 
 

坚持创新发展,实现发展动能新突破

深入实施创新驱动发展战略,加快实现发展新旧动能转换,建设具有重要影响力的创新之城、创业之都、创客之岛。努力推进实体经济与时俱进发展壮大,产业迈向中高端水平,战略性新兴产业拉动作用明显增强,新经济初具规模,“青岛制造”的规模、品质和地位明显提升,成为全国服务经济先行区和示范区,进入世界海洋经济发展先进城市行列。建设为企业、居民和游客提供最大便利,宜居宜业宜游的智慧城市。全社会研发投入占比达到3.2%以上。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到46%以上,服务业增加值占比达到57%左右。

 

 
 

坚持协调发展,构建全域统筹新格局

传承全域统筹发展规划,深化“三带一轴、三湾三城、组团式”的城市空间布局,建设国际湾区都会。区域协同、城乡一体、物质文明精神文明协调、军民融合发展水平显著提高。建成胶东国际机场、济青高铁、青连铁路、潍莱高铁。每年至少开通一条地铁,轨道交通营运里程达到260公里以上。建设10个现代化次中心城市,打造35个特色镇(街道)、300个特色社区(村)。常住人口城镇化率提高到74%以上。

 

 
 

坚持开放发展,推进对外开放新跨越

驰而不息抓开放促发展,深度融入“一带一路”战略,加快推进国际城市建设。进一步打造公开透明、法治规范、充分便捷、与国际惯例相衔接的营商环境,国际贸易、利用外资和对外投资总额保持同类城市领先水平。积极打造国际化的教育、医疗、养老服务体系,外籍常住人口、留学生、入境旅游人数大幅增长。建成东北亚国际航运枢纽、国家区域性航空枢纽、国家沿海高铁枢纽,打造欧亚大通道多式联运中心和转口贸易枢纽。大力引进国内外的资金、人才、技术和装备,支持有实力的企业有序走出去,发展一批总部在青岛的跨国公司,建成一批境外产业园区,构筑国际城市的坚实支撑。

 

下面,是大家最关心的2017年的

发展目标和重点任务↓↓↓

2017年主要预期目标

 
  • 全市生产总值增长8%左右,

  • 一般公共预算收入增长8.5%左右,

  • 固定资产投资增长12%左右,

  • 社会消费品零售总额增长10.5%左右,

  • 国际贸易总额增长5%左右,

  • 居民人均可支配收入增长8%左右,

  • 城镇登记失业率控制在4%以内,

  • 居民消费价格涨幅控制在3%左右,

  • 完成年度节能减排降碳任务。

 

2017年主要工作安排

 

(节选)

今年的《政府工作报告》

从十七个方面对主要工作进行了安排,

小创节选了与“创新创业”关系最密切的部分~

深入推进国家东部沿海重要的创新中心建设

把创新摆在发展全局的核心位置,推进以科技创新为核心的全面创新,大力培育新技术新产业新业态新模式。

  • 加快建设虚拟现实、深海与海工装备等支撑产业发展的科技创新中心,超前谋划脑科学、人工智能等面向未来的科技创新中心。

  • 推进国家高速列车技术创新中心建设,打造具有全球影响力的高速列车创新高地。

  • 推动中科院青岛科教园和在青院所建设发展。

  • 支持北京航空航天大学等5所高校新校区建设,推动同济大学等高校在青设立研究生院和研究院,争取中国社会科学院大学、中国康复大学等高校落户。

  • 推进西门子青岛研究院等研发机构建设。

  • 国家级创业孵化载体达到100家。

  • 力争技术合同成交额达到120亿元。

  • 加强知识产权保护,开展重点产业专利运营试点。强化企业创新主体地位和主导作用,构建政府积极推动的产学研协同创新机制。

  • 深入实施“千帆计划”,高新技术企业超过1500家。

  • 加强各领域管理创新,降低运营成本,提升管理效能。

  • 鼓励企业开展商业模式创新,促进互联网与传统产业深度融合,发展柔性化设计、个性化定制、供应链管理、制造服务化等新模式,培育平台经济、分享经济、体验经济等新形态。

 

实施人才优先发展战略。

  • 完善人才激励保障机制,创新顶尖人才奖励资助、高端人才团队引进支持等政策,加强“高精尖缺”人才的精准引进。

  • 允许科研人员和高校教师依法依规适度兼职。

  • 推进孵化器、软件园、人才公寓建设,加快人才改革试验区、国际院士港、院士智谷、人才特区、国际人力资源服务产业园发展,完善人才服务中心功能,营造一流人才环境。

 

深入推进国家重要的区域服务中心建设

 

推动生产性服务业向科技型、价值链高端延伸。

  • 努力集聚更多的服务业企业,充分挖掘其对我市经济发展的支持保障功能,积极推动其对周边地区发挥辐射作用。

  • 推进浪潮云计算数据中心、亚马逊联合创新中心等项目建设,支持黄岛争创大数据综合试验区。

  • 引进优质金融资源,发展金融新业态,打造面向国际的财富管理中心和金融改革创新试验区。

  • 做好政策支持和服务工作,引进新设一批产业投资基金。

  • 支持蓝海股权交易中心做大做强。引进专业化平台企业,规范发展大宗商品交易平台。

  • 加快港航联合商品贸易场建设,强化国际航运服务中心功能。

  • 抓好现代物流创新发展城市试点,推动董家口港区、胶东空港等物流园区建设,加快北方水产品交易和冷链物流基地建设。

  • 引进创办一批具有国际影响力的品牌会展项目。积极申办国际海事防务展。

  • 发展创意设计、营销策划、咨询评估等商务服务业。

  • 推动中铁世界博览城、红岛国际会展中心等100个重点项目建设,争取全年服务业投资450亿元以上。

 

推动生活性服务业向智慧型、高品质转变。

  • 适应人民群众不断变化和日益提高的消费需求,鼓励和支持传统服务业改造升级、新兴服务业加快发展。

  • 发展文化、旅游、体育、健康、养老等幸福产业。

  • 试点建设智慧商圈和智慧商店。

  • 建成1-2处10万平方米以上的区域性品牌化二手车市场。

  • 高标准规划红岛商贸区,开工建设红岛国际农产品交易中心。

  • 推进国家级旅游业改革创新先行区建设,适应大众旅游井喷和高端休闲度假快速增长的新趋势,大力培育新业态,打造国际化旅游目的地城市。

  • 加快旅游资源整合与创新发展,培育大型现代旅游企业。

 

推动公共服务业向便利型、高效率提升。

  • 统筹规划公共服务业发展,加强公共服务设施建设,在公共管理、社会保障、教育培训等领域开辟服务新空间,努力增加公共产品和公共服务的有效供给。

  • 鼓励民间资本参与公共服务业发展。

 

深入推进国际先进的海洋发展中心建设

 

提高海洋科技创新能力。

  • 积极融入和服务海洋强国战略,促进海洋科研机构联合创新,抢占海洋科技创新制高点。

  • 支持海洋科学与技术国家实验室、深海基地、深海钻探基地、海洋设备质检中心等国字号创新平台提升发展水平。

  • 推进全国首个海洋国家综合基因库建设。

  • 做大做强国家海洋技术转移中心,加速海洋科技成果转化。

 

大力发展海洋经济。

  • 统筹海洋深度开发和海岸高效利用,加快深远海开发战略保障基地建设,拓展蓝色发展空间。

  • 培育海洋信息服务、海洋文化体验、海洋休闲旅游等新型业态,提升海洋生物、深海探测、海洋腐蚀防护等产业水平。

  • 转变现代渔业发展方式,发展现代化海洋牧场,打造“蓝色粮仓”。

  • 抓好总投资1200亿元的140个重点项目,促进蓝色经济跨越发展。

 

深入推进具有国际竞争力的先进制造业基地建设

加快制造业向中高端迈进。

  • 发展智能制造、精品制造、绿色制造、服务型制造,建设“中国制造2025”试点示范城市。

  • 坚持转型发展,强化企业技术改造,建设4个省级制造业创新中心,培育60家市级以上企业技术中心和工业设计中心,滚动推进300个以上工业转型升级项目,实施1500项企业技术创新重点项目。

  • 坚持融合发展,推广海尔、海信等企业经验,培育80个互联网工业试点示范项目,争创5个省级以上智能制造和服务型制造试点示范项目。

  • 坚持集群发展,打造轨道交通装备、汽车、航空航天等高端制造高地。坚持超前发展,培育新材料、生物、新能源等战略性新兴产业,发展传感器、石墨烯、智能机器人等新兴制造。

 

统筹推进标准、质量、品牌建设。

  • 办好第一届国际标准化论坛,建设国际标准化研究中心。

  • 开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动,倡导“工匠精神”,加快迈入质量时代。

  • 鼓励企业申报中国质量奖、争创中国驰名商标,培育一批国际知名自主品牌。

  • 推动“老字号”振兴发展,打造更多“百年老店”。

 

着力提高发展质量和效

 

优化结构提高产业增加值。

  • 在推动经济总量规模继续攀升的基础上,更加注重质量和效益,努力创造更多财富。

  • 突出高端高质高效方向,着眼服务业做优做活、工业做强做大、农业做精做特,使各产业在转调创中不断增体量、扩能量、提质量,加快向价值链高端跃升。

 

增强企业盈利能力。

  • 引导企业加快产品升级换代,提高竞争力和附加值,开拓市场、提质增效。

  • 鼓励企业创新机制、优化管理,瘦身健体、挖潜增效。

  • 加强银企对接与产融合作,引导企业利用境内外低成本资金等多元融资、降本增效。

 

大力培育和发展壮大市场主体

促进市场主体加速成长。

  • 坚持抓主体促发展,打造更有活力的创业创新生态,提高经济活跃度。

  • 出台培育发展市场主体意见,年内新增市场主体10万户以上。

  • 通过深入挖潜催生一批市场主体,放宽准入、降低门槛,鼓励大众创业、万众创新,扶持个体工商户和小微企业发展壮大。

  • 通过扶弱促强壮大一批市场主体,支持个转企、小升规、规改股、股上市,力争新增境内外上市公司5家、新三板挂牌公司25家、蓝海挂牌企业150家。

  • 通过市场并购重组一批市场主体,在竞争合作中扩能升级。

  • 通过“走出去”拓展一批市场主体,积极参与国际分工,培育更多全国性企业和跨国公司。

 

加大对企业扶持力度。

  • 实施便民助企服务清单管理,推进“多证合一、一照一码”和企业登记全程电子化改革。

  • 深化大企业直通车和中小企业公共服务体系建设,积极帮助企业解决土地、融资、人才、创新和市场推广等发展难题。

  • 发挥各类商会、协会在联系政府、企业和市场中的桥梁纽带作用。优化政策和环境,促进民营经济发展壮大。

  • 严厉打击侵犯知识产权等违法行为,维护企业合法权益。

 

尊重企业和各类市场主体,尊重企业家和各类创业者,关心爱护产业工人。

  • 激发和保护企业家精神,重视企业家队伍建设,积极为企业家搭建干事创业舞台。

  • 多层次培养工程师、技师等实用型人才。

  • 重视保护职工合法权益。

  • 努力构建既“亲”又“清”的新型政商关系。

 

积极落实区域发展战略

 

推进重点功能区高端突破。

  • 推动西海岸新区加快转型升级,提升功能定位,打造海洋强国战略新支点、全省对外开放桥头堡、全市创新发展排头兵。

  • 加快蓝谷海洋经济发展示范区建设,做强蓝谷省级区域创新中心,打造世界级海洋创新高地。

  • 提升高新区创新发展水平,培育壮大软件信息、医药医疗、智能制造与新材料等六大主导产业,在山东半岛国家自主创新示范区建设中发挥主力军作用。

  • 加快胶东临空经济示范区建设,打造区域性航空枢纽、高端临空产业基地、对外开放引领区和现代化生态智慧空港城。

  • 推动开发区和各产业园区二次创业,打造改革开放新高地、创新发展新龙头。

  • 推进青岛开发区国家智能化工业园区试点示范工作。

  • 支持保税港区申建自贸试验区。

  • 加快出口加工区向综合保税区转型升级。

  • 推动中德生态园打造具有可持续发展示范意义的生态园区。

  • 加快建设国际邮轮港城,打造国际化的邮轮旅游发展实验区和金融贸易创新示范区。

  • 争取军民融合创新示范区早日获得国家批复。

促进区域城乡协调发展。

  • 统筹推进老城区复兴发展、新区高品质建设和三城互联互通,缩小南北差距,促进东西均衡发展。

  • 加快市南时尚中心区和青岛湾周边老城区、市北中央商务区和新都心、李沧楼山片区和院士双创中心、崂山湾国际生态健康城和金家岭金融区、城阳动车小镇等区域建设,有序推进老工业区改造,增强辐射带动能力。

  • 支持即墨汽车产业城、胶州经济技术开发区、平度新河化工产业基地、莱西新能源汽车基地等建设发展,提升县域经济能级。

 

突出重点项目抓好各类投资

 

开展常态化、精准化招商。

  • 立足青岛挖潜,同时眼睛向外,瞄准世界500强、全球行业领军企业、国内500强和民营企业500强,开展“千企招商大走访”活动,大力引进有生命力的优势产业项目、有爆发力的战略新兴产业项目、有带动力的现代服务业项目、有竞争力的特色农业项目、有承载力的城市建设项目。

  • 加大政策创新力度,制定更具竞争力的招商引资政策措施。

  • 创新招商方式,扎实开展主题招商、委托招商、中介招商和以商招商。

     

 

加快重点项目建设。

  • 抓好总投资7543亿元的200个市级重点建设项目,新开工110个左右,竣工60个以上,完成投资1600亿元以上。

  • 加快一汽大众华东生产基地等项目建设,推进空客直升机、清华启迪科技城等项目尽早开工。

  • 强化土地、资金等要素保障,抓好项目调度和督查考核,确保重点项目早开工、早竣工、早达产。

 

促进民间投资稳定增长。

  • 落实促进民间投资政策措施,激发民间投资活力。

  • 强化项目联审联评机制,筛选和推介一批有较好现金流、有稳定回报预期的项目,抓好总投资1540亿元的28个PPP项目,推动PPP合作模式覆盖更多领域。

 

采取切实有效举措扩大消费

 

深入实施扩消费行动。

  • 加快培育现代消费经济增长驱动体系,制定服务领域扩大消费实施方案,推进消费“十、三、五”行动计划,争创全国沿海地区国际消费中心城市。

  • 积极开拓医养结合、健康管理、康复护理等新服务。

  • 扩大数字家庭、在线教育等信息消费。

  • 实施扩进口与促消费相结合的政策机制,扩大国外安全优质消费品进口。

 

提高消费便利化水平。

  • 大力发展电子商务,推进快递示范城市建设,鼓励电商、快递进社区进农村,打通物流最后一公里。

  • 完善现代商贸流通体系,优化商贸均衡布局,加强商贸设施建设,积极引进新业态,适应时代特点和要求发展批发零售业,推进实体店和网络购销融合发展。

  • 建设一批退税商场、免税店,引进一批国际品牌。

  • 推动“菜篮子”工程惠民便利化、信息化、标准化,创建星级农贸市场40处以上。

  • 促进住宿餐饮业转型升级。

  • 积极培育社区托幼、家政、保健等便民服务业。

  • 加强市场秩序整治,不断优化消费环境。

 

全方位、深层次推进对外开放

 

深度融入“一带一路”战略

  • 发挥“一带一路”战略节点支点城市功能,加强与“一带一路”沿线国家(地区)的产业和金融等领域合作。

  • 复制推广上海等自贸试验区经验,培育参与国际合作竞争新优势。

  • 推动东亚海洋合作平台建设,扩大黄岛论坛国际影响力。

  • 推进欧亚经贸合作产业园建设。

  • 加快布局“一带一路”自贸驿站。

 

加快外经贸动能转换。

  • 实施“优质优价优进优出”外贸发展战略,提升自主品牌、高附加值产品出口比重,鼓励先进技术、关键设备和零部件进口。

  • 加快跨境电商综合试验区建设,打造邮政跨境电商产业园等一批重点园区,建立一批“海外仓”和境外展示中心。

  • 推进中国服务外包示范城市建设。

  • 推行国际贸易“单一窗口”,深化关检合作“三个一”,压缩货物通关时间。

  • 推行“准入前国民待遇加负面清单”投资管理模式,依法依规放宽外商投资市场准入,加大境外招商引资工作力度,确保实际利用外资稳定增长。

  • 积极引进国内外一流企业在青设立地区总部、研发中心、培训基地等辐射全国的功能性机构。

  • 拓展境外青岛工商中心布局。

  • 完善服务体系和风险防范机制,支持企业积极稳妥地到境外建立原材料基地和生产基地、设立营销中心和研发中心。

 

构建全方位对外开放格局。

  • 深入推进国际城市战略,不断深化细化重点行业和领域的对外开放工作。

  • 加强国际文化交流,鼓励国内外著名文化创意、制作、经纪、营销机构与本土文化企业合资合作。

  • 积极开展中外合作办学。

  • 推进科技领域国际合作。

  • 鼓励引进国内外高端优质医疗资源。

  • 加强城市宣传推介和旅游营销,提升城市知名度和影响力。

  • 深化与国际友好城市、友好合作关系城市和经济合作伙伴城市的交流合作。

  • 对接国家区域发展战略,扩大与沿黄流域、沿海区域合作,强化与山东半岛城市群和周边地区的联动发展。

 

积极深化重点领域改革

 

争取更多国家、省改革试点任务,能自主推进的努力先行先试。

  • 继续精简下放行政审批事项,建立全市统一的网上审批平台,实施政务服务事项“同城通办”,加快营造审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优的环境氛围,构建精简高效的政务生态。

  • 推进市场准入负面清单建设。

  • 推动监管方式改革创新,实现“双随机一公开”监管全覆盖。

  • 加快构建全市统一的公共资源交易平台。

  • 深化区市综合行政执法改革。

  • 完善旅游综合执法体制机制。

  • 取消公立医院、科研院所行政级别,推进法人治理结构建设。

  • 推动党政机关、事业单位与所办企业脱钩,实施经营性国有资产统一监管改革。

  • 加快行业协会商会与行政机关脱钩改革。

  • 鼓励非公有制企业参与国有企业改革。

  • 推进市以下财政事权和支出责任划分改革。

  • 扩大政府购买服务范围。

  • 深化价格机制改革,落实公平竞争审查制度。

  • 加快国家新型城镇化综合试点步伐,深化国家中小城市综合改革试点。

 

推进金融改革创新。

  • 加快财富管理金融综合改革试验区建设,推动青岛财富产品交易中心建设,争取在金融机构引入、人民币跨境投融资、财富管理综合监管等方面取得更多成果。

  • 加强金融风险排查和监测预警,强化企业资金链风险防控和新型金融业态监管,推进互联网金融、交易场所等领域风险专项整治,完善金融突发事件应急处置机制,筑牢金融风险“防火墙”。

 
 

从《政府工作报告》来看,

青岛正在培育越来越完善的干事创业环境。

2017年,让我们撸起袖子加油干!

 

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